《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》頒布實(shí)施一年來(lái)，對(duì)VOCs的污染防治工作起到了巨大的推動(dòng)作用。除了收費(fèi)辦法的出臺(tái)實(shí)施，相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)和地方整治方案的制定實(shí)施，也推動(dòng)VOCs治理，利于企業(yè)開(kāi)拓VOCs治理、監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。業(yè)內(nèi)初步預(yù)計(jì)，近3年僅VOCs治理市場(chǎng)將達(dá)1800億元。此外，VOCs治理的咨詢(xún)業(yè)務(wù)近年來(lái)逐漸興起，第三方運(yùn)行可更好保障運(yùn)行效果，有望成為今后VOCs治理的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。
VOCs治理發(fā)現(xiàn)“新大陸” 1800億市場(chǎng)三年內(nèi)鋪開(kāi)
中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)近日公布了《有機(jī)廢氣治理行業(yè)2015年發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。根據(jù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，近一年來(lái)，國(guó)內(nèi)15個(gè)省（直轄市）出臺(tái)了VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）收費(fèi)細(xì)則，大約40個(gè)城市頒布實(shí)施了治理、整治方案。
“各地VOCs治理政策、標(biāo)準(zhǔn)、方案的出臺(tái)實(shí)施，將催生巨大的VOCs治理、監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）和第三方服務(wù)市場(chǎng)。初步預(yù)計(jì)，近3年僅VOCs治理市場(chǎng)將達(dá)1800億元。”專(zhuān)家表示。
政策組合拳開(kāi)辟治理新市場(chǎng)
收費(fèi)辦法、整治方案和嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)VOCs治理
“《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》頒布實(shí)施一年來(lái)，對(duì)VOCs的污染防治工作起到了巨大的推動(dòng)作用。”中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)有機(jī)廢氣凈化委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郝鄭平表示，各省（直轄市）也紛紛制定VOCs排污收費(fèi)實(shí)施細(xì)則，截至今年9月底，已經(jīng)有15個(gè)省（直轄市）發(fā)布了VOCs排污收費(fèi)實(shí)施細(xì)則。
郝鄭平認(rèn)為，在收費(fèi)制度的重壓之下，之前還在觀望的企業(yè)特別是一些大型企業(yè)，已經(jīng)開(kāi)始全面啟動(dòng)VOCs減排工作。VOCs的減排控制能力與企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平已經(jīng)成為影響相關(guān)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。清潔生產(chǎn)水平高、VOCs排放量少的企業(yè)將會(huì)得以生存，反之將會(huì)面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在北京、上海等監(jiān)管要求高、執(zhí)法嚴(yán)的地區(qū)，這個(gè)趨勢(shì)已成為共識(shí)。
除了收費(fèi)辦法的出臺(tái)實(shí)施，相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)和地方整治方案的制定實(shí)施，也推動(dòng)VOCs治理，利于企業(yè)開(kāi)拓VOCs治理、監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。
據(jù)了解，截至目前，涉及VOCs的大氣固定源污染物排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)擴(kuò)展至14項(xiàng)。北京、上海、廣東、重慶、天津、河北、浙江、江蘇等多地已經(jīng)頒布了相關(guān)的VOCs地方排放標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)為各地企業(yè)推動(dòng)VOCs減排提供了依據(jù)。
另外，目前已經(jīng)有大約40個(gè)以上城市發(fā)布了VOCs綜合治理、整治方案，涉及減排的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及實(shí)施進(jìn)度、資金配套、監(jiān)管措施等內(nèi)容。
伴隨著VOCs相關(guān)減排政策、標(biāo)準(zhǔn)和方案的制定出臺(tái)，各地政府及其環(huán)保部門(mén)明顯加大了監(jiān)管和處罰力度，特別是處于大氣污染重的京津冀等區(qū)域。環(huán)保部門(mén)通過(guò)明察暗訪，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、治理延后、治理設(shè)施不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。
“從近期來(lái)看，新制定的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、整治方案以及執(zhí)法壓力催生的治理市場(chǎng)容量巨大。”中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)有機(jī)廢氣凈化委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)欒志強(qiáng)說(shuō)。
細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)展不一
源頭減排已開(kāi)啟，治理市場(chǎng)近3年將達(dá)1800億元
由于VOCs的污染涉及到眾多污染物種類(lèi)和行業(yè)，目前我國(guó)尚未建立VOCs污染企業(yè)的源清單，對(duì)VOCs治理市場(chǎng)總?cè)萘侩y以進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。總體來(lái)講，VOCs的控制治理市場(chǎng)可以劃分為源頭減排、末端治理、VOCs監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）和第三方服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域。
據(jù)悉，而且在很多行業(yè)，VOCs減排首先是要求提高清潔生產(chǎn)水平，從源頭上減少生成。如汽車(chē)和家具生產(chǎn)行業(yè)噴涂生產(chǎn)線的改造，需要更換為水性涂料；包裝印刷行業(yè)印刷與復(fù)合生產(chǎn)工藝改進(jìn)，需更換為水性油墨和水性膠粘劑等。
從短期來(lái)看，生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備和原材料的更改與改進(jìn)投入大；但從長(zhǎng)期來(lái)看，很多行業(yè)可以借此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大幅度降低VOCs排放，減少VOCs末端治理成本。“由于源頭治理剛起步，其成本涉及的因素也比較多，目前其市場(chǎng)空間難以清楚估算。”業(yè)內(nèi)人士表示。
而末端治理市場(chǎng)逐漸明晰，容量巨大。“從目前已經(jīng)發(fā)布了VOCs治理、整治方案的約40個(gè)城市的情況來(lái)看，各城市發(fā)布的VOCs治理重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量在100家——1000家之間，以平均300家計(jì)算，每家企業(yè)的治理費(fèi)用按平均300萬(wàn)元計(jì)（實(shí)際上大型企業(yè)的治理費(fèi)用可能達(dá)到幾千萬(wàn)元直至上億元，小型企業(yè)的治理費(fèi)用可能在100萬(wàn)元左右），每個(gè)城市的平均治理費(fèi)用在9億元左右。”清華大學(xué)副教授馬永亮估算。
以全國(guó)200個(gè)城市和地區(qū)計(jì)算，則近3年的VOCs治理市場(chǎng)將達(dá)到1800億元，平均每年600億元左右。實(shí)際上許多城市VOCs治理重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量要遠(yuǎn)超過(guò)300家，實(shí)際的末端治理市場(chǎng)要超過(guò)這個(gè)估算的數(shù)據(jù)。
監(jiān)測(cè)檢測(cè)市場(chǎng)有望成新熱點(diǎn)
市場(chǎng)空間未來(lái)可能與末端治理市場(chǎng)空間相當(dāng)
“VOCs種類(lèi)多（最為常見(jiàn)的有200多種），涉及到的行業(yè)和企業(yè)數(shù)量多，排放條件復(fù)雜，監(jiān)管非常困難，監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）已經(jīng)成為目前制約VOCs治理的一個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)。”郝鄭平認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，VOCs監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）市場(chǎng)需求巨大，可能接近或達(dá)到VOCs末端治理的市場(chǎng)。VOCs監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）市場(chǎng)主要包括3個(gè)方面。
一是對(duì)污染源的常規(guī)檢測(cè)。污染源的常規(guī)檢測(cè)主要是為污染治理設(shè)備的選擇與建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也為環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法服務(wù)。在石化與化工行業(yè)，對(duì)于無(wú)組織排放的泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR技術(shù)）工作，目前已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)，通常都是由第三方公司負(fù)責(zé)完成，有大量的第三方服務(wù)公司在從事檢測(cè)服務(wù)工作。由于檢測(cè)項(xiàng)目多，通常檢測(cè)周期較長(zhǎng)，一般檢測(cè)費(fèi)用較高。
二是污染源在線監(jiān)測(cè)裝置的需求。為了對(duì)污染源進(jìn)行有效的監(jiān)管，工業(yè)固定源（特別是較大型的污染源）的在線監(jiān)測(cè)將是今后的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。，目前天津市和上海市已經(jīng)明確規(guī)定了VOCs污染源在線監(jiān)測(cè)要求，其他地區(qū)雖然還沒(méi)有明確要求，但在實(shí)際操作過(guò)程中也已經(jīng)增加了在線監(jiān)測(cè)的要求。
對(duì)于一般污染源，可只考慮非甲烷總烴的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)設(shè)備費(fèi)用較低，每臺(tái)約需要10萬(wàn)元——20萬(wàn)元左右；但對(duì)于苯系物等控制要求較高的污染因子，除了對(duì)非甲烷總烴的監(jiān)測(cè)要求外，還需要對(duì)特殊污染因子進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)設(shè)備的投入較高，每臺(tái)可能需要30萬(wàn)元——100萬(wàn)元左右。考慮到VOCs污染源的數(shù)量眾多，在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的需求非常大。
“如上海市規(guī)定排風(fēng)量達(dá)到10000m3/h的污染源必須安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，第一批公布的企業(yè)數(shù)量約2000家，如果只考慮非甲烷總烴的監(jiān)測(cè)設(shè)備費(fèi)用需要2億元——4億元。實(shí)際上一家企業(yè)可能有多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，如果再考慮對(duì)高毒性污染因子的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)設(shè)備投入要超過(guò)4億元。”欒志強(qiáng)舉例說(shuō)。
三是環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)。在常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)中增加總VOCs和非甲烷總烴檢測(cè)項(xiàng)目，需要對(duì)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行改造，增加相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備。
第三方服務(wù)將成發(fā)展趨勢(shì)
VOCs治理的咨詢(xún)業(yè)務(wù)近年來(lái)逐漸興起，第三方運(yùn)行可更好保障運(yùn)行效果
“由于我國(guó)VOCs治理工作起步較晚，第三方服務(wù)市場(chǎng)目前尚未形成規(guī)模，但從近幾年的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，第三方服務(wù)將成為今后的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。”欒志強(qiáng)表示。
據(jù)了解，VOCs治理的咨詢(xún)業(yè)務(wù)近年來(lái)逐漸興起。VOCs的治理技術(shù)體系非常復(fù)雜，治理技術(shù)的合理選擇是困擾業(yè)主單位的一個(gè)主要問(wèn)題。很多企業(yè)由于技術(shù)選擇不當(dāng)，治理效果達(dá)不到預(yù)期要求，造成重復(fù)投資的問(wèn)題比較突出。
“已經(jīng)有了一些專(zhuān)門(mén)從事VOCs治理業(yè)務(wù)的公司，主要是為企業(yè)提供系統(tǒng)解決方案，以及為政府部門(mén)的VOCs治理進(jìn)行總體規(guī)劃、策劃等。”馬永亮表示。
初步預(yù)測(cè)，治理設(shè)施的第三方運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大。通常VOCs治理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)性要求很高，業(yè)主單位缺乏相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)方面的人才，由第三方負(fù)責(zé)運(yùn)行可以更好地保障運(yùn)行效果，并且國(guó)家政策也提倡由第三方運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
此外，在VOCs排放集中的區(qū)域、園區(qū)中VOCs的集中治理，如溶劑的集中提純回收、活性炭的集中再生等，涉及到溶劑提純基地和活性炭再生基地建設(shè)，也需要由第三方來(lái)負(fù)責(zé)管理和運(yùn)行工作。第三方運(yùn)營(yíng)服務(wù)將會(huì)成為今后VOCs治理的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。
(來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào) 張杰)
